农用地土壤污染溯源新规实施 耕地生态保护实现精准管控
2026-07-31 16:08:55 admin
2026年7月20日，《农用地土壤污染溯源与责任认定管理办法》正式落地实施，这是我国首部针对耕地土壤污染溯源追责的专项规范性文件，彻底填补了农用地污染溯源难、责任界定模糊、追责依据不足的制度空白，标志着我国耕地土壤保护从末端修复转向源头溯源、精准管控、权责明晰的全链条治理新阶段。
办法明确农用地土壤污染溯源全覆盖机制，针对工矿沉降、污水灌溉、固废堆放、农业投入品、大气沉降等各类污染来源，制定标准化溯源流程、检测规范和判定依据，解决以往多源污染交叉、难以精准定位污染源的治理难题。新规覆盖全国所有耕地、园地、养殖用地等农业用地，实现污染地块溯源排查无死角、全覆盖。
新规首次建立分级责任认定体系，精准划分企业、经营主体、地方管护部门等多方责任。对工矿企业排污、违规固废堆放造成的耕地污染，严格落实企业主体责任，全额承担溯源、修复、赔付费用；对过量使用化肥农药、违规养殖造成的面源污染，压实农业经营主体管护责任；对监管缺位、巡查不力导致的污染问题，追究属地监管责任，彻底杜绝“污染无人认、修复无人管”的乱象。
同时，办法配套建立耕地污染动态台账、溯源档案终身留存、问题地块销号管理机制，所有污染地块溯源信息、修复进度、整改成效全程录入全国土壤环境监管平台，实现可查询、可追溯、可复核。下一步，各地将依托新规开展耕地污染专项溯源排查，精准整治存量污染、严控新增污染，全力守护耕地土壤安全、粮食安全与农产品质量安全。
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