01
国家层面 | 政策出台助力城市生命线建设
根据《指南》的要求,预警平台建设分成两步走,第一阶段主要是对城市生 命线工程和洪涝安全的监测,改革开放后,经过40多年的城市发展,城市生 命线系统愈加复杂,一些管网设备逐渐老化,存在严重的安全隐患,构建感 知网络、监测预警系统成为第一阶段主要发力点。
04
城市生命线各地方实践路径
天津市在“十四五”期间将不断完善智能停车设施,推进市、区两级智慧停车管理平台建设,整合路内、路外公共停车资源,建立一体化智慧停车体系。加强智慧社区基础设施建设改造,建设智能供水、智能用电、智能供气监控、智慧化节能控制、智能充电桩系统,扩大智能感知设施和技术应用领域。
福建省厦门市将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设,建设市级统一物联感知管理平台,支持面向城市治理、面向产业的多场景物联应用发展。推进市政设施、三水一气公共设施及地下管线等智能化物联感知终端部署,计划到2025年年底,完成市级智慧照明系统建设工作,推动各新城片区建设以智慧多功能杆为载体的城市市政物联感知体系。
05
2023年城市生命线各地方建设案例
建设城市安全风险综合监测预警平台,包括燃气、供水、排水、热力、桥梁、电梯和综合管廊等监测预警软件系统和硬件设备以及相关服务。
通过对监测覆盖的区域内燃气、供水、排水、热力、桥梁、电梯和综合管廊等城市生命线运行状态实时监测,实现覆盖区域内城市生命线的全面感知和监控;对现有数据的收集整理并入库,结合传感器的实时监测数据,通过机器学习和数据分析完善分析模型,优化系统智能识别风险的能力,提高系统预测研判的准确性;根据分析模型和辅助人工判定,对预警信息进行风险级别判定,并制定响应的应急预案,最终协同相关部门处理应急事件,并为应急事件提供一切必要的决策辅助。
本项目主要建设内容为江苏省城市生命线安全建设一期工程(城市基础设施安全运行智慧监管系统)初步设计方案编制及系统建设两部分。其中,系统建设依托省政务云进行开发设计,建设内容可分为“一个中心”“一套标准”“一套中台”“三方数据汇聚治理”“八大应用建设”和“一套机制”,实现省、市、县三级监管系统互通互联,数据共享、业务协同。
即改造建设运行监测中心。
即建设江苏省城市生命线安全建设一期工程(城市基础设施安全运行智慧监管系统)建设指南、运行维护指南、技术导则、数据标准、GIS数据维护更新规范、数据管理规程、物联网技术标准和监测设备技术标准等8个标准规范。
即建设技术中台、数据中台、业务中台、能力开放与共享平台。
从南京、无锡、徐州、苏州、南通、宿迁、昆山共7个试点城市汇聚相关市政基础设施信息、第三方施工项目信息、行业监管信息以及监测感知数据,接入省住房城乡建设厅相关行业监管系统的数据,同步接入省自然资源厅、应急管理厅等部门与城市生命线相关的数据。
建设包括1个综合应用系统和7个专项应用系统。综合应用系统主要包括全省监管一张图、综合统计分析、行业综合监管、城市生命线应急监管、通知公告和联络中心。专项应用系统包括燃气监管、排水监管、地下管线综合管理、第三方施工管控、供水监管、桥梁监管、道路监管等,新建统一门户。
即建立城市生命线运行监测中心日常管理机制、信息安全保障机制等。
本项目选取特许权经营者,特许经营范围为洛阳市城市生命线(地下管网)安全监测的投资、建设、运营管理。特许经营内容为在洛阳市国土空间总体规划的中心城区范围内,对供水、排水、热力、燃气、电力、通信、桥梁、综合管廊等进行详查,并铺设物联网感知设备、建立数据库、打造智慧管网平台等,实现对城市生命线的安全监测。
本项目采用“在一定期限内,政府授予特许经营者投资新建或改扩建、运营基础设施和公用事业,期限届满移交政府”的特许经营模式。特许经营者在特许经营权期限内对项目拥有独家经营权利,根据特许经营协议进行项目的投资、建设、运营和管理。在特许经营权期限内,洛阳市城市管理局对特许经营者的建设、运营和管理等相关工作进行监督、评价。
本项目采用使用者付费方式,由特许经营者向产权单位收取,服务内容有管线实时安全监测服务、基于大数据开发的其他服务等,以上服务内容均应在符合国家相关信息安全性要求的基础上开展。
<span helvetica="" neue",="" "pingfang="" sc",="" "hiragino="" sans="" gb",="" "microsoft="" yahei="" ui",="" yahei",="" arial,="" sans-serif;="" letter-spacing:="" 0.544px;="" visibility:="" visible;="" font-size:="" 16px;="" box-sizing:="" border-box="" !important;="" overflow-wrap:="" break-word="" !important;"="" style="box-sizing: border-box; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%;">二、软件建设部分:模型开发、数据治理结果和模拟结果展示、日常业务处理、应急管理和知识库云系统建设、桥梁专项系统、管线交互专项系统、系统支撑底座、安全、运维。