水资源保护力度持续加大，水环境治理迈向精准化新阶段

 

水环境质量的持续改善是水资源保护工作的重要成果。近年来，我国深入打好碧水保卫战，聚焦长江、黄河、珠江等重点流域，开展水污染防治攻坚行动，重点整治工业污染、城镇生活污染、农业面源污染等突出问题，水环境质量得到明显提升。2026 年监测数据显示，全国地表水国控断面水质优良比例达 90% 以上，劣 V 类断面基本消除；全国地级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达 99% 以上，居民饮用水安全得到有效保障；近岸海域水质优良比例达 85% 以上，海洋生态环境持续改善。重点流域治理成效尤为显著，长江流域水质优良比例达 95% 以上，黄河流域水质优良比例达 85% 以上，太湖、巢湖、滇池等重点湖泊蓝藻水华防控取得积极进展，蓝藻爆发面积和频次持续下降。

 

水环境治理的精准化水平不断提升，得益于监测技术的创新和治理机制的完善。在监测技术方面，水质在线监测仪、卫星遥感、无人机巡检等技术广泛应用，构建起 “天地水一体化” 的水环境监测网络。水质在线监测仪能够实时监测浊度、余氯、COD、氨氮等多项核心指标，数据实时上传至智慧水务平台，实现水质异常的快速预警和溯源；卫星遥感技术能够实现对重点流域、湖泊、水库的大范围监测，快速识别水体富营养化、水华爆发等问题；无人机巡检则能够对河道、岸线进行精细化巡查，及时发现违法排污、河道垃圾等问题。在治理机制方面，河长制、湖长制全面深化，各级河长、湖长认真履行职责，牵头组织开展水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作，形成了 “党政领导、部门协同、公众参与” 的治水格局。同时，建立健全水环境治理市场化机制，推广水环境第三方治理、生态补偿、水权交易等模式，激发市场主体参与水环境治理的积极性。

 

工业水污染防治是水环境治理的重中之重。2026 年，我国持续加大工业水污染防治力度，严格执行工业污水排放标准，推进工业企业清洁生产改造和污水集中处理，工业水污染排放得到有效控制。各地加强对重点行业的污染治理，对化工、造纸、印染、电镀等重污染行业实施严格的环保准入和排放标准，推动企业实施技术改造，提升污水治理水平。同时，推进工业园区污水集中处理设施建设和升级改造，实现工业园区污水全收集、全处理，部分工业园区实现了污水回用，水资源循环利用率达 40% 以上。企业环保主体责任进一步压实，通过安装在线监测设备、建立环保管理制度、开展环保信用评价等方式，督促企业自觉履行环保义务，工业企业超标排放现象大幅减少。

 

城镇生活水污染治理能力持续增强。随着城镇化进程的推进，城镇生活污水排放量持续增长，城镇生活水污染治理成为水环境治理的重要任务。2026 年，各地加快推进城镇污水处理设施建设和升级改造，新增污水处理能力 1000 万立方米 / 日以上，全国城镇污水处理率达 98% 以上。同时，推进城镇污水管网建设和改造，完善 “厂网一体化” 治理体系，提高污水收集率，减少管网漏损和雨污混流。城镇污水处理设施的处理标准不断提高，部分地区已执行一级 A 排放标准，污水处理厂出水可用于河道生态补水、园林绿化、工业回用等，实现水资源循环利用。此外，农村生活污水治理同步推进，因地制宜采用小型化、生态化的污水处理技术，农村生活污水治理率持续提升，有效减少了农村地区水污染。

 

农业面源污染治理取得积极进展。农业面源污染具有分散性、隐蔽性、滞后性等特点，治理难度较大。2026 年，各地大力推广生态农业技术，减少农业面源污染。在种植业方面，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等技术，减少化肥、农药使用量；在养殖业方面，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推广粪污还田、生产沼气、制造有机肥等模式，减少畜禽养殖污染；在水产养殖业方面，推广生态养殖、循环水养殖等模式，减少水产养殖尾水排放。同时，加强农业面源污染监测，建立农业面源污染监测网络，为农业面源污染治理提供数据支撑。通过一系列措施，农业面源污染得到有效控制，对水环境的影响持续下降。

 

水资源节约集约利用水平不断提升。我国是水资源短缺国家，节约用水是水资源保护的重要内容。2026 年，国家进一步强化水资源刚性约束，实行最严格的水资源管理制度，严格水资源总量控制和强度控制，推进水资源优化配置。在工业节水方面，推广节水工艺和技术，提高工业用水重复利用率，工业万元增加值用水量较 2020 年下降 20% 以上；在农业节水方面，推广喷灌、滴灌等节水灌溉技术，发展节水农业，农业灌溉水有效利用系数达 0.65 以上；在城镇节水方面，推广节水器具，加强城镇供水管网漏损控制，城镇供水管网漏损率控制在 8% 以下；同时，加强水资源循环利用，推进再生水、雨水、海水淡化等非常规水资源利用，非常规水资源利用量占总用水量的比例达 20% 以上。

 

水资源保护和水环境治理工作的推进离不开政策支持和法治保障。2026 年，国家进一步完善水资源保护相关法律法规和政策体系，修订《水资源保护法》《水污染防治法》等法律法规，加大对违法行为的处罚力度；同时，加大财政投入，支持水资源保护和水环境治理项目建设，建立健全水资源保护投融资机制，鼓励社会资本参与。此外，加强水资源保护宣传教育，提升公众的水资源保护意识和参与度，形成 “节约用水、保护水资源” 的良好社会氛围。

 

当然，水资源保护和水环境治理仍面临一些挑战：部分地区水环境质量改善成效尚不稳固，水质反弹风险依然存在；水资源供需矛盾依然突出，部分地区水资源短缺问题严重；农业面源污染、农村生活污染治理仍需加强；水资源保护和水环境治理的协同机制仍需完善。针对这些问题，需要进一步加大水环境治理力度，巩固治理成效；优化水资源配置，提高水资源利用效率；持续推进农业面源污染和农村生活污染治理；完善协同治理机制，形成工作合力。

 

水资源是生命之源、生产之要、生态之基，保护水资源、改善水环境是一项长期而艰巨的任务。随着水环境治理精准化水平的不断提升和水资源节约集约利用的持续推进，我国水环境质量将持续改善，水资源保障能力将显著增强，为建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的可持续发展提供坚实的水资源支撑。