2026年海绵城市建设进入全域推广、深度落地、长效提质的新阶段,作为城市生态基础设施建设的核心内容,海绵城市通过自然积存、自然渗透、自然净化的生态方式,有效解决城市内涝、雨水径流污染、水资源短缺、城市热岛效应、水系生态退化等城市通病,成为城市更新、新城建设、老旧小区改造的硬性标配工程。本年度各地全面落实海绵城市建设标准,新建城区100%达标建设,老旧城区分批改造升级,海绵城市建设从试点片区走向全域城市覆盖,成为市政环保、城市生态治理的稳定增量赛道。
从政策规范来看,海绵城市建设标准全面细化、强制落地。国家明确城市新建建筑、市政道路、公园绿地、片区开发项目必须严格执行海绵城市建设规范,强制落实雨水收集、透水铺装、下沉式绿地、生态滞留池、雨水调蓄设施等海绵基建,严控城市硬质铺装比例,最大限度保留自然蓄水、透水、净化能力。各地将海绵城市建设成效纳入城市生态考核、防汛抗旱考核、水环境提质考核,倒逼城建、市政、环保部门协同推进,杜绝重建设、轻实效、形式化建设问题,确保海绵工程长效发挥生态作用。
从核心治理价值来看,海绵城市实现城市水生态、水环境、水安全、水资源四位一体提质。在防汛排涝层面,通过雨水调蓄、就地滞留、快速下渗,有效削减城市雨水峰值流量,解决城市雨季积水、内涝问题,提升城市防汛安全能力。在水质治理层面,雨水径流是城市面源污染的主要来源,路面泥沙、油污、生活垃圾随雨水汇入河道,造成水体污染、黑臭反弹,海绵设施通过自然过滤、生态净化,大幅削减雨水污染物,从源头控制城市面源污染,保障河道水质稳定达标。
在水资源利用层面,海绵系统收集的洁净雨水可用于城市绿化、道路浇灌、景观补水,提升雨水资源化利用率,缓解城市水资源压力;在生态提质层面,大面积下沉式绿地、生态水系、透水景观替代硬质铺装,有效缓解城市热岛效应,提升城市绿化覆盖率与生态承载力,优化城市人居环境。同时,海绵城市建设与黑臭水体治理、河道生态修复、智慧水务体系深度融合,形成城市水系统综合治理闭环,全方位提升城市水环境质量。
行业发展现存痛点持续优化,助力产业规范化落地。其一,部分老旧城区改造难度大、空间受限,海绵设施布局受限,改造效果难以最大化。其二,部分早期海绵工程重景观、轻功能,设施运维不到位,堵塞、淤积问题频发,导致透水、蓄水、净化功能失效。其三,海绵工程长效运维体系缺失,多数区域只建不管,设施老化、功能退化问题突出。其四,海绵与智慧水务融合不足,缺乏雨水流量、水质、蓄水状态的动态监测,精细化管控能力不足。
未来海绵城市建设将走向标准化、功能化、智慧化、长效化升级。建设层面摒弃形式化景观建设,聚焦防汛、净水、蓄水、生态核心功能,提升工程实用性;运维层面建立常态化清淤、检修、养护机制,保障设施长效稳定运行;技术层面融合智慧水务监测体系,实现雨水资源动态管控、精准调度;模式层面实现与城市更新、生态修复、节水改造、低碳建设深度融合,打造全域生态海绵城市体系。海绵基建将长期作为城市生态建设刚需,持续释放稳定市场增量。