水环境全域治理：从黑臭水体整治到流域生态修复实践
2026-05-11 15:21:15 admin
2026年以来，我国水环境治理进入“全域覆盖、系统治理、生态修复”的新阶段，摆脱了以往“单点治理、末端整治”的模式，从黑臭水体整治向流域生态修复全面延伸，构建“源头控制、过程治理、末端修复”的全链条治理体系，4-5月各项治理工作加速推进，推动水环境质量持续改善，实现“水清、岸绿、景美”的生态目标。
黑臭水体整治是水环境治理的基础工作，经过多年整治，我国城市黑臭水体已基本消除，但县城和农村黑臭水体整治仍面临较大压力，成为水环境治理的短板。2026年4月，我国将县城和农村黑臭水体整治作为重点任务，启动农村黑臭水体整治攻坚行动，明确2026年计划完成1000条以上农村黑臭水体整治，到2028年底基本消除县城和农村黑臭水体，4-5月已累计完成420条农村黑臭水体整治，完成年度目标的42%。
农村黑臭水体整治坚持“因地制宜、分类施策”的原则，根据不同黑臭水体的成因、规模、周边环境，制定个性化的整治方案。对于污染较轻、水量较小的黑臭水体，采用生态净化方式，如种植水生植物、投放微生物菌剂、建设人工湿地等，提升水体自净能力；对于污染较重、水量较大的黑臭水体，采用“控源截污+生态修复”的模式，先通过截污纳管、垃圾清理等措施，减少污染源输入，再通过生态修复手段，改善水体水质。同时，加强农村污水和垃圾治理，打通污水收集管网，因地制宜建设小型污水处理设施，推进农村垃圾分类和资源化利用，从源头减少黑臭水体的产生，4-5月新增农村污水处理设施230座，农村污水治理率提升至58.7%。
在黑臭水体整治的基础上，我国进一步推进流域生态修复，构建全域水环境治理格局。流域是水环境治理的基本单元，只有实现流域层面的系统治理，才能从根本上改善水环境质量。2026年4-5月，我国重点推进长江、黄河、珠江、淮河等重点流域的生态修复，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推动流域生态功能持续提升，5月重点流域生态修复工程累计完成投资86亿元。
流域生态修复重点聚焦三大任务：一是水源地保护，加强饮用水水源地环境风险排查整治，完善水源地监测预警体系，划定水源地保护区，严禁在保护区内开展违法建设、养殖等活动，确保群众饮水安全。同时，推进水源地生态修复，种植水源涵养林，改善水源地生态环境，提升水源涵养能力，4-5月新增水源涵养林面积120万亩。二是河湖生态修复，推进河湖清淤、岸线整治、湿地修复等工作，清除河湖淤泥中的污染物，恢复河湖岸线自然形态，建设河湖生态缓冲带，提升河湖自净能力。例如，长江流域持续推进长江十年禁渔，恢复水生生物多样性，改善流域生态环境，5月监测显示长江干流水生生物种群数量同比增长12.3%；黄河流域推进河道清淤、滩区治理，提升流域防洪和生态功能，4-5月完成河道清淤2300万立方米。三是水生生物保护，建立珍稀水生生物监测预警体系，实施濒危水生生物拯救繁育工程，保护水生生物栖息地，推动水生生物种群数量恢复，维护流域生态系统完整性和稳定性。
源头控制是水环境全域治理的核心，重点在于减少污染物输入。2026年4-5月，我国加强对工业源、农业面源、生活源的管控：工业源方面，严格控制高耗水、高污染项目上马，推进工业企业污水达标排放改造，推广清洁生产技术，减少工业废水排放，加强工业废水资源化利用，5月工业废水达标排放率达99.2%；农业面源方面，推进化肥农药减量增效，推广生态种植、生态养殖模式，加强养殖污染管控，推进农业废弃物资源化利用，减少农业面源污染对水环境的影响，4-5月化肥农药使用量同比下降7.8%；生活源方面，加快城镇污水处理设施提标改造，提高污水处理出水水质，推进城镇污水管网全覆盖，减少生活污水直排，同时加强农村生活污水治理，提升农村污水处理率，5月城镇污水处理率达98.5%。
技术创新为水环境全域治理提供重要支撑。2026年4-5月，我国加大水环境治理技术研发投入，推动治理技术迭代升级。在污水处理方面，推广MBR膜生物反应器、高级氧化、人工湿地等高效处理技术，提高污水处理出水水质，部分地区实现污水资源化利用，再生水用于工业生产、城市绿化、河道补水，水资源循环利用率大幅提高，5月全国污水资源化利用率达32.8%；在河湖生态修复方面，推广生态清淤、水生植物种植、微生物修复等技术，提升修复效率，降低修复成本；在监测技术方面，构建天地一体化水环境监测网络，利用卫星遥感、无人机、在线监测设备等，实现对流域内水体水质、污染源的实时监测、精准溯源，为全域治理提供数据支撑，5月已完成重点流域监测设备升级。
此外，我国加强水环境治理的协同机制建设，推动跨区域、跨部门协同治理。建立重点流域跨区域协同治理机制，统一监测、统一执法、应急联动，解决流域内跨区域水污染问题；健全部门协同机制，加强环保、水利、农业、住建等部门的沟通协作，形成治理合力；完善市场化治理机制，鼓励社会资本参与水环境治理，推广PPP模式，引导企业参与污水治理、生态修复等项目，提升治理效能，4-5月吸引社会资本投入水环境治理领域达120亿元。
2026年4-5月最新数据显示，我国水环境质量持续改善，全国地表水优良水质断面比例达83.1%，同比提升2.1个百分点，长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质，县城和农村黑臭水体整治成效显著，截至2026年5月10日已完成420条农村黑臭水体整治，流域生态环境持续向好。例如，某流域通过实施控源截污、生态清淤、湿地修复等措施，2026年4-5月水体水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类，水生生物种群数量明显增加，岸线生态环境大幅改善，成为群众休闲娱乐的好去处。
尽管水环境全域治理取得了显著成效，但仍面临诸多挑战。一是区域发展不平衡，部分欠发达区域污水处理设施不完善，农村污水治理率较低，黑臭水体整治压力较大；二是农业面源污染管控难度较大，化肥农药减量增效推进难度大，养殖污染治理仍有短板；三是流域生态修复周期长、成本高，部分流域生态功能恢复缓慢，水生生物多样性保护压力较大；四是水资源供需矛盾突出，部分地区水资源短缺，污水资源化利用水平不高，制约水环境治理成效。
下一步，我国将持续推进水环境全域治理，聚焦黑臭水体整治和流域生态修复，强化源头控制、技术创新和协同治理。一是加快县城和农村黑臭水体整治，确保完成年度整治目标，建立长效管护机制，防止黑臭水体反弹；二是深化重点流域生态修复，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升流域生态功能，恢复水生生物多样性；三是加强源头污染管控，深化工业源、农业面源、生活源治理，减少污染物输入；四是加大技术创新投入，推广高效治理技术和污水资源化利用技术，提升治理效能；五是完善协同治理机制，加强跨区域、跨部门协同，鼓励社会资本参与，形成治理合力。
展望未来，随着水环境全域治理的持续推进，我国水环境质量将持续改善，黑臭水体将基本消除，流域生态功能将全面提升，实现“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态愿景，为建设美丽中国奠定坚实的水环境基础。
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